文 ｜ F．Lin．

編輯 ｜ 小木

專業園區建設，成為了青島2022年經濟發展的關鍵詞。4月，在加快實體經濟振興發展三年行動中，青島明確提出突破發展集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能、生物醫藥及醫療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能“十大新興產業”，要在重點領域、關鍵環節實施重點突破、跨代趕超。

首批新興產業專業園區聚焦這十大新興產業內更為細分領域和關鍵環節確定產業重點，結合現有產業發展基礎和低效片區開發進程以及資源要素的供給能力進行布局。7月以來，青島先后舉行兩次新興產業專業園區建設會議，最終確定了十大新興產業15個專業園區的規劃；9月22日，在2022國際虛擬現實創新大會上，青島虛擬現實產業園正式揭牌，這也是青島市首個掛牌的新興產業專業園區……

與此同時，青島也在不斷向先進城市借鑒取經，主要領導先后帶隊赴成都、上海、深圳等城市考察學習。青島之所以將專業園區建設作為經濟工作的重中之重，表現看是因為自身傳統產業占比高，新興產業規模小的現實倒逼，實質上則是經濟增長思路主動求變的體現。過去青島抓經濟的思路主要是抓大項目招引，強調的是規模和體量。而抓新興產業專業園區建設，強調的是畝均產值和稅收等效益指標。

此外，青島通過抓專業園區建設，發力方向更加明確，土地、資金、政策等資源配套可以更精準，項目招引效率也更高，圍繞龍頭企業可以快速集聚一批產業鏈上下游企業。未來隨著產業園區專業化運營能力和企業集聚效應的提高，還可以不斷催生創新發展的內生動力，形成良好的產業生態。

據青島日報8月9日報道，按照成熟一個推出一個的原則，首批新興產業專業園區將于近期陸續掛牌。8月22日，青島市城市更新和城市建設總指揮部辦公室組織召開全市城市低效片區開發建設央企對接會。

會上透露，青島依托10大新興產業謀劃的15個專業園區中，十大低效片區承接了其中的6大產業8個園區，保障了市級專業園區62％的土地，達產后工業增加值將超4200億元。首批市級新興產業專業園區都有哪些？都分布在什么地方？目前進展如何呢？

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青記根據媒體公開報道和各區市披露的消息梳理了一份目前已知的新興產業專業園區名單。需要說明的，這份名單并不是全部，更多專業園區建設情況有待進一步披露。

根據公開報道，青島市布局的十大新興產業15個專業園區中，有4個位于西海岸新區。其中集成電路和新型顯示兩個園區已經開工，集聚總投資1212億元的40余個重點項目；氫能與儲能產業園正在加快推進。城陽包括高新區在內有3個，嶗山區和膠州則有兩個。9月20日，青島高新技術產業開發區管理委員會經濟發展部發布了《青島市生物醫藥及醫療器械千畝產業園區布局規劃》采購需求和《青島市精密儀器儀表產業園區產業規劃及建設規劃編制項目》采購意向。9月22日，在2022國際虛擬現實創新大會上，位于嶗山區的青島市虛擬現實產業園正式揭牌，也成為青島市首個掛牌的新興產業專業園區。

此外，嶗山還擁有全市唯一的人工智能產業園區，主要以國際創新園為支點的青島人工智能產業園建設，預計2024年實現產值250億元。在10月12日膠州市委、上合示范區黨工委、青島膠東臨空經濟示范區黨工委舉行的新聞發布會上透露，膠州12個園區同步進行規劃建設，集成電路和青島智能制造產業園2個園區入選青島十大新興產業專業園區。

其中，位于膠東臨空經濟示范區的青島市集成電路膠州產業園，目前已引進海程邦達半導體芯片等3個項目。同樣位于臨空經濟示范區的青島智能制造裝備產業園，規劃建設軟控產業園、阜安工業園兩個片區，項目全部建成達產后，預計產業規模超過200億。

通過這個對比可以看出，一個新興產業，對應的不一定只有一個專業園區。集成電路就有西海岸新區和膠州兩個。同樣作為青島市規劃建設的十大新興產業專業園區之一，青島先進高分子及金屬材料產業園則包括西海岸新區、城陽、平度3個園區，產業用地1．92萬畝，其中董家口園區產業用地1．72萬畝。

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目前來看，虛擬現實、集成電路、新型顯示三大新興產業進展相對順利。青島已經召集了這三大產業發展和產業園推進的座談會。8月25日，青島市政府召開虛擬現實產業發展座談會，聽取虛擬現實產業園工作推進情況，安排部署下一步重點任務。會上，嶗山區匯報了虛擬現實產業園建設規劃和產業發展規劃情況，市工業和信息化局、市財政局分別匯報了產業園發展支持政策、產業基金組建等有關情況，與會企業家、專家等進行交流發言。

9月17日，青島市政府召開集成電路、新型顯示產業發展座談會，聽取產業園規劃建設工作推進情況，安排部署下一步重點工作。會上，青島中德生態園管委、青島經濟技術開發區管委等分別匯報了集成電路產業園、新型顯示產業園建設規劃和產業發展規劃情況，市發展改革委匯報了園區發展支持政策有關情況，與會企業家、專家等進行交流發言。

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具體到相關專業園區建設情況來看。青島虛擬現實產業園集聚了歌爾聲學、PICO、金東、宇科等110余家企業，匯集了北航青島研究院等10余家虛擬現實研究機構，占全國虛擬現實科研力量的70％。園區目標是到2024年，園區實現產值300億元，成為全球VR第一園。此外，青島還統籌市區兩級財政，預計未來三年內用于支持產業園區建設、企業培育的投入將超過12億元，對園區的支持力度走在全省乃至全國前列。

比如，企業發展關注的房租補貼、研發投入獎勵、上規模獎勵等支持額度均大幅提升，對企業的場景應用、合作交流等需求給予重點支持，真金實策支持園區內企業發展。另一個進展順利的則是青島新型顯示產業園，位于王臺新動能產業基地，是青島首個千畝新興產業園區。

在青島市二季度重大項目集中開工活動上，青島新型顯示產業園的第一次亮相，總投資110億元的福建萬達光電、融合光電Mini LED背板、3D車載蓋板、興泰高端智能光電連接器4個開工項目參與。園區重點發展新型顯示上游液晶材料、玻璃基板、光學膜材料、偏光板、顯影刻蝕等核心材料和設備，中游新型顯示模組制造和組裝，下游電視、手機、車載顯示、移動穿戴設備等顯示終端制造。到2024年，計劃引進過20億元項目6個、100億元項目2個，建成京東方物聯網移動顯示端口器件青島生產基地、中南高科青島光電產業園等項目。

2022年第1170期的《山東政務信息》則透露了青島氫能與儲能產業園其中一個園區的進展。其中表示，李滄區將占地311畝的院士港智能制造產業園作為全市氫能與儲能產業園承接載體，成立氫能產業園企業服務中心，引導企業瞄準前沿鍛造涵蓋制氫、儲氫、加氫、燃料電池總成、氫能汽車整車及設備制造等重要環節的“氫”全產業鏈。目前，園區已落戶氫能企業8家，今年上半年園區產值1．45億元，在建樂圓新能源項目總投資5億元。

7月20日，位于董家口經濟區的青島先進高分子及金屬材料產業園正式啟動建設，總投資約772億元的7個項目集中開工，包括誠志股份新材料和液晶單體項目、國橡中心功能性新材料產業園項目、金能可降解塑料和環保新材料項目、金能沐官島海上光伏發電項目、惠城新材料產業化基地項目、海灣化學烯烴新材料產業鏈項目、密爾克衛精細化工品復配供應鏈一體化平臺項目等。

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在支持力度上，青島已經明確各種資源要素要向專業園區傾斜。比如，圍繞各專業園區搭建“1個工作專班、1個發展規劃、1支產業基金、1個專業招商團隊、1個綜合政策”的“5個1”工作機制，推動各專業園區高起點規劃、高標準建設、高水平發展。

不過，在要素支持上，青島還應該進一步明確十大新興產業發展過程中所需的科研機構和人才支撐。青島此前產業發展中遇到的很大問題就是，產業和創新資源、人才集聚并沒有匹配起來。比如，汽車產業是青島千億級產業集群之一，但卻缺少汽車產業相關的科研機構布局，同時在高校專業設置上也缺乏支持。新興產業作為資金和人才密集型產業，如果未來還是缺少科研和人才支撐，一定走不遠。

另外一個問題是，青島專業園區建設也要考慮產城融合的問題，要持續不斷完善生活配套和交通配套，從產業園區升級到宜業宜居新城區。

一方面要在職住平衡上下功夫，補上民生短板，比如教育醫療、商業設施等配套，而不是白天人氣十足，夜晚成了空城。以成都為例，其新版規劃的產業功能區中，開始強調集生產、研發、居住、消費、生態等多種功能于一體的城市新區。另一方面要在交通配套上下功夫，軌道交通和快速路等應該優先圍繞專業園區建設。

       原文標題 : 青島正在拼命建產業園